Descriere

Componenta fundamentala a Acquis-ului Comunitar, Legislatia Schengen, cu principala ei abordare despre domeniul Justitie si Afaceri Interne, are functia instructiveducativa de a-i ajuta pe studenti/elevi, viitorii specialisti in domeniul ordine publica, sa-si formeze o gandire complexa si coerenta cu privire la modul de exercitare si protejare a liberei circulatii in spatiul european al libertatii, sigurantei si justitiei.

Hotararea de a elabora un asemenea manual universitar este temerara, intrucat caracterul inedit al acestuia ne-a pus in fata multiple probleme, atat de conceptualizare, cat si de proportionalitate optima intre prezent, trecut si viitor, intre abordarea teoretica politieneasca si ancorarea la realitatea criminalitatii transfrontaliere, intre fenomenul national si cel european, intre subiectivitatea opiniilor noastre si obiectivitatea fireasca a analizei politienesti.

In demersul nostru stiintific am urmarit sa analizam didactic toata baza juridica Schengen, existenta pana acum, care sustine cele unsprezece segmente ale domeniului Justitie si Afaceri Interne (JAI). Din acest considerent, domeniul de cercetare a Legislatiei Schengen a aparut din nevoia de a cunoaste cooperarea politieneasca operationala si institutionala intre toate Statele Membre ale Uniunii Europene.

Manualul Legislatie Schengen universitar doreste sa tina seama de marile schimbari din domeniul JAI,
cele care sunt declansate la inceputul mileniului trei prin introducerea sistemelor
informatice de procesare a datelor despre persoane, masini, marfuri, amprente digitale,
ADN, vize; transformari profunde generate si de modalitatile de reformare a institutiilor
europene si de aderarea unui numar mare de state est-europene la Uniunea Europeana.

Legislatia Schengen este un curs universitar menit sa contribuie la mai buna
instruire a functionarilor moderni din domeniul afacerilor interne, cu o tinuta morala
ireprosabila si cu un inalt profesionism in acord cu exigentele misiunii nobile pe care o au
in societatea actuala, cand investitia in om este decisiva pentru dezvoltarea societatii pe
termen lung.

Prin structura manualului, prin continutul sau de idei, prin maniera de abordare,
am urmarit sa formulam raspunsuri pertinente la intrebarile majore care privesc
dezvoltarea si perfectionarea cooperarii politienesti la nivel european, modernizarea
managementului acestuia la diferite structuri organizationale, plasarea ordinii publice pe
trendul unei securizari durabile a frontierelor externe si asigurarea pe teritoriul statelor
membre a linistei cetatenilor europeni.

Cercetarea stiintifica din manual se delimiteaza nu prin sectionari de un fel sau altul
in realitatea politieneasca europeana, ci printr-un mod specific de abordare, prin functiile
teoretico-metodologice pe care le indeplineste si prin concluziile pe care le formuleaza in
numele intregului sistem al stiintei politienesti.

Manualul universitar Legislatia Schengen se adreseaza si masteranzilor, cursantilor postuniversitari si
doctoranzilor care nu au beneficiat de un astfel de continut si care doresc sa investeasca
in instruirea si pregatirea lor pentru ca prin ei sa se continue si sa se largeasca
cunoasterea domeniului politienesc pe segmentul de cooperare politieneasca si judiciara in
Uniunea Europeana. De asemenea, sa se formeze ca specialisti cu o gandire prospectiva,
actionala, complexa, capabili sa decida competent asupra alternativelor de gestionare
eficienta a resurselor umane si materiale in conditiile de operativitate politieneasca, de
risc asumat constient pentru contracararea criminalitatii grave de dimensiune transfrontaliera.

Prof.univ.dr.VictorAelenei